A tervezhetőség üzleti fontosságát még mindig nem érti a Nemzetgazdasági Ostobaságügyi Minisztérium. A cirkuszi mutatványhoz hasonlító legújabb intézkedéscsomag kapcsán nyíltan vállalják, hogy az egy választások előtti népszerűségjavítást céloz.
Korábban hagyták bedőlni, most meg megmentenék
Az energiaárak kilengése miatt a kormány hagyta a kisebb, védtelenebb éttermeket tönkremenni. Ez tény. A fiskális alkoholizmus kellős közepén az állam további eladósodását növelve, nemzetközi hitelekből kínálnának be egy csomagot, ami nyíltan a választások befolyásolását célozza. Az intézkedéscsomag megosztja a vendéglátós társadalmi réteget és ismét az ügyeskedőknek kedvezne.
Nyíltan közölt piaci diszkrimináció
Ez a csomag papíron „étteremmentő”, valójában egy szelektív adó- és bértrükk-készlet, ami piaci torzító hatású! A „melegkonyhás éttermek” kb. 9600-as körét célzó – várhatóan az ukrán háború miatt, valamelyik éjszaka rendeletben kihirdetett új előírások – diszkriminálják az alábbi szereplőket:
- vállalati étkezdék
- vasúti étkezőkocsik
- hamburgerezők, lángosozók,
- street-food standok, piaci bódék
- rendezvényi étkeztetések (még az éttermi lakodalom se!)
- koncessziós vendéglátóhelyek
- hidegéttermet fenntartó panziók
- büfék
- cukrászdák, fagylaltozók
- kávézók, teázók, kocsmák, borozók
- melegkonyha nélküli komolyabb kávéházak is!
A vendéglátást az NGM részéről úgy akarják „fehéríteni” és támogatással „profitábilissá tenni”, hogy közben a szektor jelentős részét adminisztratív tollvonással leminősítik azzal a címkével, hogy azok „nem elég jók a vendéglátáshoz”. Ez gazdaságpolitikailag vállalhatatlan, mert ugyanazt a minimálbér-nyomást, energia- és bérköltség-sokkot kapja a vendéglátási szektor többi szereplője, csak nincs rajtuk a megfelelő címke.
Hogy lehet leválasztani a melegkonyhás éttermet a vendéglátási szektorról?
Már most látszik, hogy nem lehet értelmesen és védhetően leválasztani – a titkos kormányzati becslések szerint – 9600 éttermet a békeidőben még ötvenezres nagyságrendű vendéglátóipari szakmáról. Az NGM által szokásos felsőbbrendű jogértelmezések se segítenek, ugyanis a százmilliárdos csomagból – teljesen racionálisan – a 42 ezres vendéglátói szektor szeretne majd részesedni. Ez komoly feszültségekhez fog vezetni.
Aljas jogalkotással persze lehet a jogosulti kör definícióját szabályozni, de már most borítékolni lehet, hogy az 5611-es TEÁOR számon belüli kritérium beállítása elnagyolt és ellenőrizhetetlen lesz. Ha a „melegkonyha” fogalma a kapuőr, akkor több ezer piaci szereplő racionális reakciója lesz a melegkonyha felállítása, főleg azért, mert ennek a kritériumai ködbe vesznek. Óriási vita lesz azon is, hogy a KSH fogalmai alapján mikor biztosított az ülőhely, mi az az „állandó” és mi az ideiglenes létesítmény, illetve mi legyen, ha a kiszállításból származó bevétel a döntő (mi lesz, ha a Teletál nyit egy éttermet, hmmm?).
A csomag tartalma
A csomag 6 érdemi intézkedést tartalmaz:
- Az éttermi fogyasztáshoz köthető reprezentáció adómentessé tétele, a gazdálkodó szervezetek árbevételének 1 százalékáig, visszamenőleg 2026.01.01-től. Ez civil szervezeteknél létező szabály, ott a küszöb 10 százalék. Becsült hatás: 30-40 milliárd forint adókiesés).
- A turizmusfejlesztési hozzájárulás 4%-ról 2%-ra csökkentése a 9600 melegkonyhás étterem esetén. Ez 30-32 milliárd forintos költségvetési vonzattal jár, és 2026.02.01-től kezdődő időszaktól járna (miért nem január 1-től?).
- A felszolgálási díj fizetése a dolgozóknak, 9600 melegkonyhás étterem esetén az árbevételük 20 százalékáig, akár anélkül, hogy felszolgálási díjat számítanának fel a vendégnek. A becsült költségvetési hatás 35-55 milliárd forint (a felszolgálási díj Kivájával mi lesz?)
- Kedvezményes hitel a Kisfaludy Turisztikai Hitelközponttól, ami maximum 10 millió forint lehet, kombinált eszköz- és anyaghitel, amelynek csak a felét kell visszafizetni, ha a „cél” megvalósul (ez a korrupció melegágya).
- Vendéglátó Kisokos készül (erre a tájékoztatásra is lehet közpénzből százmilliókat költeni, sőt biztos, hogy lesz milliárdos plakátkampány is).
- A 9600 melegkonyhás étterem felé tilos lesz papíralapú számlát kiállítani és az étterem köteles lesz a NAV-hoz bekötött szoftverrel (vagy olyan pénztárgéppel) számlázni 2027.01.01-től. Cserébe csökkentenék a számlák megőrzési szabályait (még nem tudni, hogyan).
Rések és logikátlanságok
A „rések és logikátlanságok” a csomag elemeiben is ordítanak. A reprezentáció adómentessége meghívó a kreatív könyvelésre: „üzleti ebéd” címkével nyugodtan lehet tolni a fogyasztást, és majd utólag kitaláljuk, mi volt üzleti és mi nem. Ráadásul az áfa visszaigénylésére nincs szükség, így a nyugta alapján is elszámolható a költség, nemcsak bankkártyás fizetés esetén. Az éttermi nyugta (is) akadálytalan elszámolható, amelyről külön cikk is szól.
A turizmusfejlesztési hozzájárulás felezésével jóval többen fognak élni, mint a megcélzott kör, a NAV általi ellenőrizhetőség lehetősége minimális, az adóhatóságnak az árbevétel mélyvizsgálatát kell elvégeznie, hogy tematizálhassa az árbevételt és azt az adózónak sem kell megbontania.
A felszolgálási díj adózási kiterjesztése a legszebb: egyszerűen ki lehet kapcsolni az SZJA-t és a Szochót a bérek nagy részénél, hiszen a felszolgálási díjnak nincs felső határa és ezt akkor is lehet adni, ha a vendégnek nem is számolnak fel szervízdíjat.
Felszolgálási díjat a vendéglátási tevékenység valamely rész- vagy teljes folyamatában a munkájával közvetlenül részt vevő kaphat, valamilyen írásos megállapodás alapján (NGM rendelet 1-3.§). a munkaviszonyban álló és „serénykedő” ügyvezető, sőt a tulajdonos (!) is kaphat így bőségesen a felszolgálási díjból, hiszen a felosztási rend terén szabad a pálya. A felszolgálási díj méricskélése helyett – ott is ahol ilyent nem számítanak fel – az árbevétel 20 százaléka a felső határ. A „nagy éttermi könnyítés” közben sikerült kifelejteni a kisvállalati adó alatt működő vendéglátóhelyek esetén a felszolgálási díj KIVA alóli mentesítését, de az is gond, hogy az ÁFA is a felszolgálási díj kapcsán járulékalapot képez. Lehet, hogy az ilyen ostobaságok kiküszöbölése terén túl sokat várok az NGM-től?…
A 2027-től tervezett „papírmentesség” főleg az adóalany beazonosítása terén lesz problémás. Honnan tudja a számlakibocsátó, hogy egy melegkonyhás étteremmel áll szemben és akár őstermelőként se használhatja a számlatömbjét, amit aztán pár nap alatt berögzít a NAV felé, hanem az értékesítéskor kell internettel rendelkező eszközről számláznia. Nekem ez nem gond, nekik viszont igen.
Az Európai Unióban tilos az ilyen piactorzítás, a választási csalás pedig bűncselekmény!
Szelektív előnynek minősül az állami forrásból nyújtott, bizonyos vállalkozásokat szándékosan előnyben részesítő intézkedés, ami torzíthatja a versenyt és/vagy érintheti a tagállamok közötti kereskedelmet. (EUMSZ 107. cikk (1)). Egy szektoron belül „melegkonyhás” körre szabott adókönnyítés tipikusan az a forma, ami szinte azonnal felszólításhoz, majd kötelezettségszegési eljáráshoz vezethet, akár már 2026 március végére.
Az intézkedési csomag hatálybalépése és közvetlen hatása biztosan belecsúszik a kampányidőszakba, ezért az kimerítheti a választás tisztaságát befolyásoló kormányzati intézkedés fogalmát, amit a választási törvény tilt (Ve. 2.§ (1) a) és e)).
Ha az NGM, vagy bármely kormánypárti politikus odáig menne, hogy „szavazz ránk és kapsz vendéglátási hitelt és adóvisszatérítést”, az – egy másik legfőbb ügyész esetén – akár bűncselekménynek is minősülhet (Btk. 350.§ (1) e)).
Ruszin Zsolt, a FairConto Zrt. részvényese
Save as PDF
